Nuevas peticiones AD/CVD: bolsas de papel para compras de Camboya, China, Colombia, India, Malasia, Portugal, Taiwán, Turquía y Vietnam

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El 31 de mayo de 2023, la Coalición por el Comercio Justo en Bolsas de la Compra, compuesta principalmente por Novolex Holdings ("Novolex") y los trabajadores sindicalizados en las instalaciones de fabricación de bolsas de la compra de papel de EE. UU., presentaron peticiones antidumping (AD) y derechos compensatorios (CVD). contra Bolsas de Compra de Papel de nueve países. China es el mayor exportador de las bolsas de compras en cuestión, seguido de Vietnam e India. Aunque los otros países mencionados tienen volúmenes de importación bastante pequeños, parece que algunos de estos países se incluyeron en estas peticiones debido a la posibilidad de que los productores chinos trasladen su producción a estos países.

Probablemente era solo cuestión de tiempo antes de que se presentara este caso. El principal peticionario en este caso, Novolex, había presentado anteriormente varios casos antidumping sobre bolsas de compras de plástico importadas (bolsas de compras de polietileno para la venta al por menor); primero de China, Malasia y Tailandia, seguido de otra ronda de peticiones AD sobre bolsas de plástico de Indonesia, Taiwán y Vietnam. Novolex también produce bolsas de papel y ahora una vez más busca utilizar las leyes comerciales de EE. UU. para tratar de proteger otro de sus productos de la competencia de las importaciones.

Los aranceles antidumping sobre las bolsas de plástico pueden haber ayudado a mantener las importaciones desleales de bolsas de plástico fuera del mercado estadounidense. Pero estos aranceles antidumping no pudieron revivir la demanda del mercado de bolsas de plástico, ya que las leyes estatales que prohíben las bolsas de plástico ayudaron a cambiar permanentemente la preferencia de los consumidores de las bolsas de plástico a las de papel. Ahora, algunos estados y ciudades están comenzando a prohibir o imponer impuestos sobre las bolsas de compras de papel de un solo uso. Aunque los aranceles AD/CVD ciertamente aumentarán el costo de las bolsas de papel para compras, no está claro si esos aranceles harán algo para detener esa tendencia hacia el uso de menos bolsas de papel para compras.

El Departamento de Comercio de EE. UU. ("DOC") y la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. ("ITC") llevarán a cabo investigaciones para examinar más a fondo las alegaciones hechas en la petición. El DOC investigará si las importaciones en cuestión mencionadas se venden a los Estados Unidos a un valor inferior al justo ("dumping") o si se benefician de subsidios gubernamentales injustos. ITC investigará si las importaciones en cuestión están causando "daño importante" o "amenaza de daño importante" a la industria nacional. Ambas agencias tienen que hacer determinaciones afirmativas de daño o amenaza de daño (ITC) o de dumping o subsidios (DOC) para que se impongan derechos AD/CVD sobre las importaciones en cuestión.

Alcance

La definición propuesta del alcance de este caso

Bolsas de compras de papel con asas de cualquier tipo, independientemente de si hay alguna impresión, independientemente de cómo estén terminados los bordes superiores (p. ej., doblados, dentados o de otro modo), e independientemente de si las partes superiores pueden sellarse. Las bolsas de compras de papel en cuestión tienen un ancho de al menos 4,5 pulgadas y una profundidad de al menos 2,5 pulgadas.

Quedan excluidos del alcance:

Las bolsas de papel para la compra se clasifican en las subpartidas 4819.30.0040 y 4819.40.0040 de la Lista arancelaria armonizada (HTS) de EE. UU. Los subtítulos del HTS se proporcionan por motivos de conveniencia y costumbres, mientras que las descripciones escritas de las definiciones del alcance son dispositivas.

Consulte la definición completa del alcance propuesto (aquí).

Supuestos márgenes AD/CVD.

El peticionario calculó los márgenes de dumping estimados para los países mencionados:

Camboya: 44,29% - 221,36%

China: 133,80% – 324,24%

Colombia: 65,04%

India- 88,56%

Malasia: 173,38%

Portugal: 26,71% – 204,54%

Taiwán: 44,76% - 50,13%

Turquía: 12,51% – 45,29%

Vietnam: 63,67% – 128,81

El peticionario no proporcionó ningún cálculo específico del margen de subsidio chino o indio.

Exportadores/Productores designados

El peticionario incluyó una lista de empresas que cree que son productoras y exportadoras de la mercancía en cuestión. Ver listado adjunto aquí.

Importadores estadounidenses designados

El peticionario incluyó una lista de empresas que cree que son importadores estadounidenses de la mercancía en cuestión. Ver listado adjunto aquí.

micalendario estimado de investigaciones.

31 de mayo de 2023 – Peticiones presentadas

20 de junio de 2023: el DOC inicia una investigación

26 de junio de 2023: Conferencia del personal del ITC

17 de julio de 2023: determinación preliminar de la ITC

28 de octubre de 2023: determinación preliminar de CVD del DOC (suponiendo que se prorrogue el plazo) (24/8/23: sin prórroga)

27 de diciembre de 2023: determinación preliminar del DOC AD (suponiendo que se prorrogue el plazo)

(7/11/23 – sin prórroga)

10 de mayo de 2024: determinación final del DOC (extendido)

24 de junio de 2024: determinación final de la ITC (ampliada)

1 de julio de 2024 – Órdenes DOC AD/CVD emitidas (extendidas)

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Adams Lee tiene más de veinte años de experiencia brindando asesoramiento estratégico y orientación legal sobre comercio internacional complejo y asuntos regulatorios administrativos a empresas estadounidenses y extranjeras, asociaciones comerciales y gobiernos extranjeros. Asesora a empresas en una amplia gama de industrias sobre soluciones de comercio internacional y cuestiones de política comercial. Adams aporta una riqueza de conocimientos a la práctica de comercio internacional de Harris Bricken. Es experto en evaluar rápidamente opciones estratégicas y desarrollar el mejor enfoque legal integral a la luz de la política y la jurisprudencia relevantes. Más allá de lograr resultados significativos de DOC e ITC que mejoran la posición competitiva de sus clientes, Adams los ayuda a comprender cuestiones comerciales complejas para que puedan tomar decisiones comerciales bien informadas.

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